Администрация Яргомжского сельского поселения

СОГЛАШЕНИЕ

между администрацией Череповецкого муниципального района и Администрацией Яргомжского сельского поселения о передаче осуществления отдельных полномочий в сфере дорожной деятельности

СОГЛАШЕНИЕ

между администрацией Череповецкого муниципального района и Администрацией Яргомжского сельского поселения о передаче осуществления отдельных полномочий в сфере дорожной деятельности

г. Череповец                                                                                                «____»___________2018

Администрация Череповецкого муниципального района в лице руководителя администрации  Череповецкого  муниципального  района Сергушева Александра Сергеевича, действующего на основании Устава района, с одной стороны, и Администрация Яргомжского сельского поселения в лице главы поселения Пычева Алексея Георгиевича, действующего на основании Устава сельского поселения, именуемые далее «Стороны», руководствуясь статьями 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), Уставом района, Уставом поселения, решением Муниципального Собрания Череповецкого муниципального района от 25.07.2018 № 461 «О передаче осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Череповецкого муниципального  района», решением Совета Яргомжского сельского поселения от 19.09.2018 № 53 «О приеме осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Череповецкого муниципального  района», пришли к соглашению о нижеследующем:

Статья 1. Предмет Соглашения

Администрация Череповецкого муниципального района (далее - администрация района) передает Администрации Яргомжского сельского поселения (далее – администрация  поселения) осуществление отдельных полномочий в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. Осуществление полномочий обеспечивается за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета района.

Статья 2. Права и обязанности Сторон

Во исполнение настоящего Соглашения:

администрация района:

направляет сведения, необходимые для осуществления полномочия, указанного в статье 1 настоящего Соглашения;

обеспечивает финансовыми средствами осуществление передаваемого в соответствии с настоящим Соглашением полномочия согласно статьи 3 настоящего Соглашения;

вправе получать  информацию об осуществлении полномочия и использовании финансовых средств;

требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств в случае неисполнения полномочия, предусмотренного настоящим Соглашением;

обязана предоставлять  информацию, необходимую для осуществления полномочия, предусмотренного настоящим Соглашением.

Администрация поселения:

самостоятельно определяет порядок осуществления полномочия, указанного в статье 1 настоящего Соглашения;

представляет отчет об осуществлении переданного в соответствии с настоящим Соглашением полномочия по форме согласно приложению к настоящему Соглашению;

несет ответственность за целевое расходование иных межбюджетных трансфертов.

 

 

Статья 3. Финансовое обеспечение переданного полномочия

 

Администрация района обеспечивает в установленном порядке финансовыми средствами осуществление полномочия, указанного в пункте 1 настоящего Соглашения.

Переданное настоящим Соглашением полномочие осуществляются за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет поселения.

Ежегодный объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемый в бюджет поселения, предусматривается в решении Муниципального Собрания Череповецкого муниципального района о бюджете на 2019 год и составляет 831 000,0 руб. (Восемьсот тридцать одна тысяча рублей).

Объем иных межбюджетных трансфертов, выделяемый сельским поселениям на осуществление отдельных полномочий в сфере дорожной деятельности i-му сельскому поселению/муниципальному образованию (далее - поселению) (V_i^ит), рассчитывается по формуле:

V_i^ит=V_i^прот*К_i^загр*К_i^прим, где

V_i^прот–объем акцизов на нефтепродукты, распределяемый исходя из протяженности и качества дорог  поселения,

К_i^загр– коэффициент загруженности дорог в поселении,

К_i^прим– коэффициент примыкания поселения к городу Череповец.

Объем акцизов на нефтепродукты, распределяемый исходя из протяженности и качества дорог  сельского поселения (V_i^прот), рассчитывается по формуле:

V_i^прот=V_i^сн+V_i^об+V_i^дп, где

V_i^сн- объём средств, распределяемый для i-го поселения на зимнее содержание дорог,

V_i^об- объём средств, распределяемый для i-го поселения на содержание обочин,

V_i^дп- объём средств, распределяемый для i-го поселения на летнее содержание дорожного полотна.

Объём средств, распределяемый для i-го поселения на зимнее содержание дорог (V_i^сн),рассчитывается по формуле:

V_i^сн= (V *P_i)/(∑▒P_i    +P_r )*6/12, где

V –объем акцизов на нефтепродукты, доведенный Департаментом финансов Череповецкому муниципальному району на очередной финансовый год согласно проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее – объём акцизов на нефтепродукты),

P_i – протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в границах населенных пунктов i-го поселения согласно постановлению администрации Череповецкого муниципального района от 05.02.2018 №162 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования муниципального значения Череповецкого муниципального района» (далее – постановление № 162),

P_r – протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения вне границ населенных пунктов согласно постановлению №162.

Объём средств, распределяемый для i-го поселения на содержание обочин (V_i^об),рассчитывается по формуле:

V_i^об= (V *P_i)/(∑▒P_i    +P_r )*2/12, где

V – объем акцизов на нефтепродукты,

P_i – протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в границах населенных пунктов i-го поселения согласно постановлению №162,

P_r – протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения вне границ населенных пунктов постановлению № 162.

Объём средств, распределяемый для i-го поселения на летнее содержание дорожного полотна (V_i^дп),рассчитывается по формуле:

V_i^дп= (V *Pd_i)/(∑▒Pd_i    +Pd_r )*4/12, где

V – объем акцизов на нефтепродукты,

Pd_i – показатель протяженности автомобильных дорог с учётом дифференциации по типам дорожного полотна в границах населенных пунктов i-го поселения,

Pd_r – показатель протяженности автомобильных дорог с учётом дифференциации по типам дорожного полотна вне границ населенных пунктов Череповецкого муниципального района.

Показатель протяженности автомобильных дорог с учётом дифференциации по типам дорожного полотна в границах населенных пунктов i-го поселения (Pd_i) рассчитывается по формуле:

Pd_i=Р_i^асф+Р_i^цем+2*Р_i^грав+3*Р_i^грун, где

Р_i^асф – протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в границах населенных пунктов i-го поселения с асфальтово-бетонным покрытием согласно постановлению №162,

Р_i^цем – протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в границах населенных пунктов i-го поселения с цементно-бетонным покрытием согласно постановлению №162,

Р_i^грав – протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в границах населенных пунктов i-го поселения с гравийным покрытием согласно постановлению №162,

Р_i^грун – протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в границах населенных пунктов i-го поселения с грунтовым покрытием согласно постановлению №162.

Показатель протяженности автомобильных дорог с учётом дифференциации по типам дорожного полотна вне границ населенных пунктов Череповецкого муниципального района (Pd_r),рассчитывается по формуле:

Pd_r=Р_r^асф+Р_r^цем+Р_r^грав*2+Р_r^грун*3 , где

Р_r^асф – протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения вне границ населенных пунктов c асфальтово-бетонным покрытием согласно постановлению № 162,

Р_r^цем – протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения вне границ населенных пунктов c цементно-бетонным покрытием согласно постановлению № 162,

Р_r^грав – протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения вне границ населенных пунктов cгравийным покрытием согласно постановлению № 162,

Р_r^грун – протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения вне границ населенных пунктов cгрунтовым покрытием согласно постановлению № 162.

Коэффициент загруженности дорог в поселении (К_i^загр) i-го поселения определяется согласно следующей таблице

 

значение показателя загруженности (Zi) К_i^загр

более, чем в 3 раза ниже среднего показателя загруженности по району (Zср) 0,50

равно или более значения  Zср/3, но менее среднего показателя по району (Zср) 0,75

равно или более значенияZср, но менее Zср *1,5 1,00

равно или более значения Zср *1,5, но менее 60 1,25

равно или более 60, но мене 80 1,50

равно или более 80, но мене 100 1,75

более 100 2,00

 

Значение показателя загруженности i-го поселения (Zi) рассчитывается по формуле:

Z_i^ = 〖 Ch〗_i/Pd_i , где

〖 Ch〗_i- численность постоянного населения i-го поселения на начало текущего финансового годапо данным Территориального органа Федеральной статистики по Вологодской области,

Pd_i - показатель протяженности автомобильных дорог с учётом дифференциации по типам дорожного полотна в границах населенных пунктов i-го поселения.

Средний показатель загруженности по району (Zср) определяется как среднее арифметическое значений показателей загруженности без учёта максимального и минимального значений.

Коэффициент примыкания i-го поселения к городу Череповец (К_i^прим) определяется согласно следующей таблице

 

виды поселений К_i^прим

поселения, имеющие общую границу с городом Череповец 1,25

поселения, имеющие общую границу с городом Череповец и предоставляющих в текущем и очередном финансовом году субсидии в областной бюджет в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (то есть поселения, по которым прогнозируется возможность выделения дополнительных бюджетных ассигнований за счет налоговых/неналоговых доходов и (или) остатков средств бюджетов) 1,00

поселения, не имеющие общей границы с городом Череповец 1,00

 

При условии осуществления отдельных полномочий в сфере дорожной деятельности вне границ населенных пунктов в границах поселения i-м сельским поселением, расчёт объёма трансферта на данное полномочие аналогичен пункту 1 данной Методики с учётом того, что при определенииV_i^прот используются соответствующие показатели протяжённости дорог i-го поселения вне границ населенных пунктов поселения.

Иной межбюджетный трансферт носит строго целевой характер и используется  в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Соглашением.

Перечисление иного межбюджетного трансферта на осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления в сфере дорожной деятельности осуществляется администрацией района за счет средств муниципального дорожного фонда района на основании заявки администрации поселения в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом поквартальной разбивки. Заявка формируется после подписания администрацией поселения актов выполненных работ при наличии подтверждающих документов и направляется в МУ «Централизованная бухгалтерия».

МУ «Централизованная бухгалтерия» не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявки при наличии средств муниципального дорожного фонда на счете бюджета района предоставляет платежные документы на перечисление иного межбюджетного трансферта в отдел ГКУ ВО «Областное казначейство» по Череповецкому району в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Череповецкого муниципального района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Череповецкого муниципального района. При отсутствии средств муниципального дорожного фонда на счете бюджета района МУ «Централизованная бухгалтерия» осуществляет учет поступивших от поселения заявок и представляет платежные документы в отдел ГКУ ВО «Областное казначейство» по Череповецкому району на перечисление по мере поступления средств муниципального дорожного фонда района.

Неиспользованный в текущем финансовом году остаток иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в бюджет района в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации района.

 

Статья 4. Срок действия Соглашения

 

Настоящее Соглашение заключено сроком с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года.

 

Статья 5. Изменение условий Соглашения

 

Изменение условий настоящего Соглашения осуществляется по взаимному согласию Сторон путем внесения в него изменений и дополнений.

Соглашение подлежит изменению или расторжению в случае внесения изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации, регулирующее порядок заключения соглашений о передаче осуществления полномочия.

 

 

 

Статья 6. Отчетность

 

Администрация поселения ежеквартально в срок до 10 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом представляет в МУ «Централизованная бухгалтерия» отчет об использовании иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению к настоящему Соглашению.

Отчет за 9 месяцев текущего финансового года дополнительно представляется в Финансовое управление администрации района с направлением информации об экономии (недостатке) лимитов бюджетных обязательств по иным межбюджетным трансфертам с целью последующего перераспределения объемов иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями района в соответствии с заявленной потребностью.

 

Статья 7. Прекращение Соглашения

 

Основанием прекращения действия настоящего Соглашения является истечение срока его действия.

Основаниями досрочного прекращения действия настоящего Соглашения являются:

соглашение Сторон;

существенное нарушение условий настоящего Соглашения.

Существенными являются следующие нарушения настоящего Соглашения:

Со стороны администрации района:

неперечисление в течение трех месяцев подряд средств иных межбюджетных трансфертов (при их наличии).

Со стороны администрации  поселения:

неоднократное (более чем 3 раза) нарушение сроков исполнения обязательств, установленных действующим законодательством и настоящим Соглашением.

В указанных случаях Соглашение может быть расторгнуто одной из Сторон в одностороннем порядке. Факты нарушения должны быть установлены в судебном порядке.

Уведомление о намерении расторгнуть настоящее Соглашение в одностороннем порядке направляется одной из Сторон в письменном виде не менее чем за 2 месяца до даты расторжения настоящего Соглашения.

 

Статья 8. Урегулирование споров

 

Споры, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать в порядке досудебного разбирательства путем переговоров, обмена письмами и другими способами.

При недостижении взаимоприемлемого решения Стороны вправе передать спорный вопрос на разрешение в суд.

По всем вопросам, не нашедшим своего решения в тексте и условиях настоящего Соглашения, но прямо или косвенно вытекающим из отношений Сторон по Соглашению, стороны будут руководствоваться нормами и положениями действующего законодательства Российской Федерации.

Стороны обязуются при исполнении условий настоящего Соглашения не ограничивать сотрудничество к соблюдению только содержащихся в Соглашении требований и принимать все необходимые меры для обеспечения эффективного выполнения переданного полномочия.

 

Статья 9. Ответственность Сторон

 

Администрация поселения несет ответственность за исполнение переданного полномочия в пределах выделенных средств иных межбюджетных трансфертов.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения переданного полномочия, указанного в статье 1 настоящего Соглашения, ответственность администрации поселения наступает, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств не вызвано неисполнением администрация района своих полномочий, в том числе по представлению администрации поселения необходимой информации, документов.

Администрация поселения несет ответственность за неоднократное (более чем 3 раза) нарушение сроков исполнения обязательств, установленных настоящим Соглашением, в виде пеней в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Администрация района несет ответственность за просрочку перечисления иных межбюджетных трансфертов из бюджета района в бюджет поселения в виде пеней в размере 0,01 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Стороны не несут ответственность по своим обязательствам, если:

а) в период действия настоящего Соглашения произошли изменения в действующем законодательстве, делающие невозможным их выполнение;

б) невыполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

Сторона, для которой возникли условия невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению, обязана немедленно известить другую Сторону о наступлении и прекращении вышеуказанных обстоятельств.

Надлежащим подтверждением наличия вышеуказанных обстоятельств и их продолжительности будут служить официально заверенные документы соответствующих органов местного самоуправления района и органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти.

В случае изменения реквизитов одной из Сторон настоящего Соглашения последняя обязана в пятидневный срок уведомить об этом другую Сторону в письменной форме.

Настоящее Соглашение подготовлено на 5 листах в пяти экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

 

Реквизиты Сторон:

 

администрация  Череповецкого

муниципального района

Адрес: 162612 Вологодская область

г. Череповец, ул. Первомайская, 58

ИНН 3523002713  КПП 352801001

Код ОКТМО: 19656000

ОГРН 1023502294947

ОКПО  04025184

Банк: Отделение Вологда г. Вологда

р/сч. 40204810300000000063

БИК 041909001

Администрация Яргомжского

сельского поселения

Адрес: 162693 Вологодская область

Череповецкий район, д. Ботово,

ул. Ленина, д. 15

ИНН 3523014067  КПП 352301001

Код ОКТМО: 19656488

Код бюджетной классификации

дохода: 82220204014100000151

Банк: Отделение Вологда г. Вологда

р/сч. 40101810700000010002

БИК 041909001

 

М.П.                                                       А.С. Сергушев

М.П.                                                                 А.Г. Пычев       

 

Приложение к Соглашению

от_______________________

 

ОТЧЕТ

об использовании иного межбюджетного трансферта из бюджета Череповецкого муниципального района бюджету Яргомжского сельского поселения на осуществление отдельных полномочий

Предусмотрено из бюджета района средств на 2019 год, рублей Получено из бюджета района нарастающим итогом с начала года, рублей Кассовые расходы нарастающим итогом с начала года, рублей Остаток средств, рублей

1 2 3 4

Глава сельского поселения                              ______________                         ¬¬

(подпись)                             (расшифровка подписи)

«____» _____________ 20____ г.

 

М.П.