Решение Совета Яргомжского сельского поселения от 15.09.2020 № 138

от 15.09.2020                                           № 138

д.Ботово

 

О внесении изменений в решение Совета

Яргомжского сельского поселения от

28.06.2012 № 141 «Об утверждении Положения

о порядке деятельности кладбищ и правил

их содержания»

В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», статьями 4, 23 Устава Яргомжского сельского поселения, Совет Яргомжского сельского поселения

 

РЕШИЛ:

 

1. Внести в Положение о порядке деятельности кладбищ и правил их содержания, утвержденное решением Совета Яргомжского сельского поселения от 28.12.2012 № 141 (далее - Положение) следующие изменения.

1.1. В пункте 2.1 Положения слова «Администрацией Яргомжского сельского поселения» заменить словами «Администрацией Яргомжского сельского поселения (далее по тексту – Администрация поселения)».

1.2. пункт 3.8 раздела 3 Положения – исключить.

1.3. в пункте 4.7 раздела 4 Положения слова «Содержание сервисных захоронений осуществляется специализированной службой в соответствии с договором, заключенным с лицом, ответственным за захоронение.» - исключить.

1.4. Раздел 7 Положения изложить в следующей редакции:

 

«7. Порядок захоронения

 

7.1. Захоронения подразделяются на свободные и семейные (родовые):

- свободным считается предание земле умершего (погибшего) на вновь отводимом для захоронения участке земли (где ранее захоронение не производилось) кладбища;

- семейным (родовым) считается предание земле умершего (погибшего) на участке земли кладбища, где ранее уже производилось захоронение, или на свободном месте, имеющемся на данном участке;

- захоронение может производиться также в могилы, признанные в установленном порядке бесхозными.

7.2. Порядок свободного захоронения  умершего (погибшего).

7.2.1. Захоронение  тел (останков) умерших производится лицами, взявшими  на  себя  обязанность осуществить захоронение. Указанные лица оформляют разрешение на захоронение согласно Приложению 1 настоящего Положения, путем  подачи  заявления (Приложение 2) в Администрацию поселения.

К заявлению на захоронение, лицами осуществляющими захоронение, предоставляются следующие документы:

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с предъявлением подлинника или договор на оказание услуг по захоронению;

- копия свидетельства о смерти умершего (погибшего) или копия медицинского  свидетельства  о  смерти  умершего (погибшего);

- копия справки о кремации тела погибшего (умершего), в случае захоронения урны с прахом.

Копии документов должны быть представлены с предъявлением подлинников (для обозрения) либо заверенными нотариально.

7.2.2. Администрация поселения, рассматривает заявление и приложенные к нему документы в день их подачи заявителем. После рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, Администрация поселения выносит решение в форме разрешения на захоронение умершего (погибшего).

7.2.3. Каждое захоронение регистрируется Администрацией поселения, в книге регистрации захоронений.

7.2.4. На каждой могиле устанавливается регистрационный номер. Ответственность за наличие на могиле регистрационного номера возлагается на гражданина, юридическое лицо, ответственное за могилу.

Контроль за наличием на могиле регистрационного номера возлагается на Администрацию сельского поселения.

7.2.5. Захоронение производится в указанный в разрешении на захоронение срок и на  определенном  месте,  которое  указывается Администрацией поселения в соответствии со схемой размещения мест захоронения, утвержденной  Администрацией поселения настоящим Положением (Приложение 4).

Запрещается производить захоронения вне отведенных Администрацией поселения земельных участков, установленных схемой размещения мест захоронения.

7.2.6. Участки  занимаются  под  могилы  в  последовательном  порядке  в соответствии  с  установленной  планировкой  кладбища. При  захоронении должна соблюдаться рядность оград.

7.2.7. Захоронение производится в отдельных могилах на каждого умершего.

Места для захоронения умершего (погибшего) устанавливаются и должны соответствовать следующим требованиям и размерам:

- под захоронение тела в гробу на новых кладбищах - 1,8 х 2,0 м.;

- под захоронение тела в гробу на старых участках кладбища и на старых кладбищах - 1,0 х 2,0 м.;

- длина могилы - 2 м, ширина - 1 м, глубина - 1,5 метра (с учетом местных климатических условий);

- отметка дна могилы должна располагаться на 0,5 м выше уровня стояния  грунтовых  вод;

- надмогильный  холм  должен  быть высотой  не  менее  0,5  м  над  поверхностью  земли. Расстояние  между могилами по длинным сторонам - не менее 1 м, по коротким - не менее 0,5 м;

- высота оград не должна превышать 1 метра.

7.3. Порядок семейных (родовых) захоронений  умершего (погибшего).

7.3.1. Места  для  создания  семейных  (родовых)  захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего (погибшего), так и под будущие захоронения.

7.3.2. Участки земли на кладбище для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории сельского поселения.

7.3.3. Размер  места  семейного  (родового)  захоронения  не  должен превышать 12 квадратных метров.

7.3.4. Правом на создание семейного (родового) захоронения и быть погребенным на семейном захоронении обладают следующие лица: супруг, близкие родственники.

7.3.5. Создание семейного захоронения осуществляется на основании решения Администрации поселения.

7.3.6. Для принятия решения о создании семейного (родового) захоронения, лица, указанные в пункте 7.3.4 настоящего Положения подают заявление в Администрацию поселения по форме (Приложение 5).

К заявлению на право создания семейного (родового) захоронения заявители  предоставляют следующие документы:

- заявление о создании семейного захоронения с указанием лиц, погребение которых планируется на семейном захоронении;

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с предъявлением подлинника;

- копии документов, подтверждающих брачные отношения, отношения родства между указанными в заявлении лицами (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства, иные документы, подтверждающие указанные отношения).

Копии документов должны быть представлены с предъявлением подлинников (для обозрения) либо заверенными нотариально.

7.3.7. Заявление со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 7.3.6 настоящего Положения, рассматривается Администрацией поселения не позднее 30 календарных дней со дня их поступления.

7.3.8. Решение о создании или об отказе в создании семейного захоронения с указанием причин отказа направляется (выдается) заявителю в течение трех рабочих дней со дня его принятия (Приложение 6).

7.3.9. Отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:

- заявитель является недееспособным лицом;

- заявитель выразил желание получить место на кладбище, которое не входит в перечень кладбищ, на которых могут быть предоставлены места для создания семейных (родовых) захоронений;

-  заявитель  не  представил  все  документы,  указанные  в  пункте 7.3.6 настоящего Положения;

-  заявитель  не  является близким  родственником умершему (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными  и  неполнородными  (имеющими  общих  отца  или  мать) братьями и сестрами);

-  заявитель выразил желание получить земельный участок, который не может  быть  отведен  под  семейные  захоронения  в  связи  со  структурными особенностями  кладбища  и  архитектурно-ландшафтной  средой  места захоронений;

- заявитель  не  является  гражданином  Российской  Федерации, постоянно проживающим на территории Яргомжского сельского поселения.

7.3.10. Отказ в выборе земельного участка для семейного захоронения не является  препятствием  для  повторного  обращения  с заявлением  о  выборе земельного участка для  семейного захоронения.

7.3.11. На  основании  принятого  решения  о  предоставлении  места  для создания  семейного  (родового)  захоронения,  Администрация  поселения выдает  удостоверение семейного захоронения о предоставлении места  для создания семейного  (родового)  захоронения и осуществляет  его  предоставление  в течении десяти рабочих дней со дня регистрации захоронения.

7.3.12. Удостоверение о семейном (родовом) захоронении утверждается по форме согласно Приложению 7 настоящего Положения.

7.3.13. Погребение умершего (погибшего) на семейном захоронении производится на основании представленного удостоверения семейного захоронения по письменному заявлению лица, на имя которого зарегистрировано семейное захоронение.

В удостоверении семейного захоронения специалистом Администрации поселения делается отметка о погребении.

7.3.14. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте захоронения рядом с ранее умершим гарантируется при наличии на указанном месте захоронения свободного участка земли и по письменному заявлению граждан, юридических лиц, ответственных за могилу либо за осуществление погребения.

7.3.15. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается Администрацией поселения по истечении срока разложения и минерализации тела умершего с момента предыдущего захоронения, с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.

7.3.16. Допускается захоронение в родственную могилу после предъявления необходимых документов, подтверждающих истечение не менее 20 лет со дня предыдущего захоронения.

7.3.17.Захоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.

7.3.18. Лицо, на имя которого зарегистрировано семейное захоронение, обеспечивает его содержание в надлежащем состоянии в соответствии с правилами содержания мест погребения, установленными Администрацией поселения.

В случае отсутствия надлежащего ухода за семейным захоронением в течение более трех лет подряд Администрация поселения направляет лицу, на имя которого зарегистрировано семейное захоронение, письменное предупреждение о необходимости приведения участка земли, находящегося под семейным захоронением, в надлежащий вид и о последствиях неисполнения данного требования.

В случае неисполнения требования в течение шести месяцев со дня направления письменного предупреждения о приведении участка земли в надлежащий вид Администрация поселения принимает решение о прекращении использования данного участка земли для семейного захоронения.

7.4. Деятельность организаций, оказывающих ритуальные услуги на кладбищах, осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и настоящими правилами.

7.5. Захоронение, произведенное без регистрации и разрешения в установленном порядке и при отсутствии родства между умершим и ранее захороненным является нелегальным и подлежит перезахоронению за счет лиц, которые осуществили такое захоронение.

7.6. Администрация поселения содержит кладбища в надлежащем состоянии и обеспечивает:

1) учет захоронений;

2)  соблюдение  установленной  нормы  предоставления  каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

3) содержание в исправном состоянии зданий, сооружений, находящихся на  территориях  кладбищ,  ограждений кладбищ,  их  дорог,  площадок  и  их ремонт;

4) обустройство  контейнерных  площадок  для  сбора  мусора, систематическую уборку всех территорий кладбищ и своевременный вывоз мусора, засохших цветов и венков;

5) соблюдение санитарных норм и правил;

6) соблюдение правил пожарной безопасности;

7) систематическую  уборку  территорий  кладбищ  (кроме  мест захоронений).

8) содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства.

9) В  случае  отсутствия  на  участке  кладбища  земли  для  захоронения согласно  норме,  участок  подлежит  закрытию.  По  периметру  участка выставляются таблички с предупреждением о закрытии данного участка.

7.7. Администрация поселения не реже чем раз в месяц проводит обследование кладбищ на соответствие имеющихся захоронений с выданными Администрацией разрешениями на захоронения, наличия самовольных захоронений и нарушений правил содержания захоронений, установленных пунктом 9.1 настоящего Положения.

В случае выявления нарушений, указанных в абзаце первом пункта 7.7 настоящего Положения, Администрация поселения обеспечивает составление в письменном виде акта о выявленных нарушениях с приложением к нему материалов фотофиксации (Приложение 8).

В течение 10 рабочих дней со дня составления акта, Администрация поселения направляет акт обследования с письменным предупреждением о необходимости устранения выявленных нарушений, и приведения места захоронения в надлежащее состояние в установленные сроки, в адрес лица ответственного за захоронение и его содержание, с указанием последствий неисполнения данного требования.

В случае, если ответственное лицо не представляется возможным выявить, Администрация поселения осуществляет установку информационного аншлага о необходимости приведения земельного участка в состояние, существовавшее до нарушения, размещает на информационном стенде кладбища и обеспечивает размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о выявленном нарушении (с предложением физическим и юридическим лицам, допустившим выявленное нарушение, привести земельный участок в состояние, существовавшее до нарушения, в течение месяца со дня размещения объявления).

В случае, если по истечении 30 календарных дней со дня получения требования или размещения объявления на официальном сайте  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», место захоронения не приведено в состояние, существовавшее до нарушения в добровольном порядке, Администрация поселения обращается в суд для разрешения возникшего спора.».

1.5. Пункт 9.1 раздела 9 Положения изложить в следующей редакции:

«9.1. Лица, ответственные за захоронения, обязаны:

1) содержать  захоронения,  надмогильные  сооружения,  зеленые  насаждения,  оформленный  могильный  холм (памятник, цоколь, цветник, ограду, необходимые сведения о захоронениях) в  надлежащем  состоянии собственными  силами  либо  с  привлечением хозяйствующего  субъекта,  оказывающего  данные  ритуальные  услуги  на договорной основе;

2) осуществлять ремонт, окраску надмогильных сооружений и их оград;

3) обеспечивать  вынос  с  захоронения  мусора,  старых  венков, демонтируемых надмогильных сооружений в установленные на территории кладбища контейнеры, а также производить поправку надмогильных холмов, расчистку проходов у могил;

4) соблюдать требования пожарной безопасности;

5) соблюдать чистоту и порядок на территории места захоронения;

6) соблюдать  иные  требования,  предусмотренные  действующим законодательством,  муниципальными  правовыми  актами  и  настоящим Положением.».

1.6. Раздел 11 Положения изложить в следующей редакции:

 

«11. Ответственность

 

11.1. Администрация поселения несет ответственность за соблюдение настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством.

11.2. Возникшие имущественные и другие споры между физическими, юридическими лицами и Администрацией поселения разрешаются в установленном законодательством порядке.

11.3. Виновные в хищении предметов, находящихся в могиле, и ритуальных атрибутов на могиле привлекаются к уголовной и административной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

11.4. Физические и юридические лица несут ответственность за соблюдение порядка эксплуатации кладбища в соответствии с действующим законодательством.».

1.7. Дополнить Положение Приложением 1 следующего содержания: