18.04.2013 08.55
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального
контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Яргомжского сельского поселения»
ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРГОМЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от __ _______ 2013г. № ___
д.Ботово
Об утверждении административного
регламента исполнения муниципальной
функции «Осуществление муниципального
контроля за проведением муниципальных
лотерей на территории Яргомжского
сельского поселения»
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», законом Вологодской области от 4 июня 2010 года № 2317-ОЗ «О порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории Вологодской области» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Вологодской области от 27.12. 2011 №1678 «О Порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля», решением Совета Яргомжского сельского поселения от _______201___ № ___ «Об утверждении Положения об организации и осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Яргомжского сельского поселения», в целях повышения эффективности организации работы и, руководствуясь статьей 4 Устава Яргомжского сельского поселения:
1.Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Яргомжского сельского поселения (муниципального образования)» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в информационном вестнике «Яргомж» и размещению на официальном сайте Яргомжского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава Яргомжского сельского поселения Г.А. Дрочнева
Приложение к постановлению
Администрации Яргомжского сельского поселения
от «_____»_____________2013г. №________
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального
контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Яргомжского сельского поселения»
1.Общее положение
1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Яргомжского сельского поселения» (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных действий уполномоченных должностных лиц при осуществлении полномочий по муниципальному контролю за проведением муниципальных лотерей, за целевым использованием выручки от проведения лотерей на территории Яргомжского сельского поселения.
Регламент разработан в целях исполнения действующего законодательства Российской Федерации в отношении проверок при осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, выявления и пресечения допущенных нарушений.
1.2.Наименование муниципальной функции - осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Яргомжского сельского поселения.
1.3.Муниципальный контроль осуществляет Администрация сельского поселения в лице главы поселения (далее – орган муниципального контроля).
1.4. Исполнение муниципальной функции по муниципальному контролю за проведением муниципальных лотерей осуществляется в отношении юридических лиц (далее - организаторы лотерей), организующих проведение муниципальных лотерей на территории Яргомжского сельского поселения.
Организатор лотереи - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003г. №138-ФЗ «О лотереях» право на проведение лотереи юридическое лицо. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту).
1.5. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии:
- Конституции Российской Федерации от 12.12.1993г. (источник публикации «Российская газета» от 21.01.2009г. №7; «Собрание законодательства РФ» от 26.01.2009г. №4, ст.445; «Парламентская газета» от 23-29.01.2009г. №4);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (источник публикации «Российская газета» от 31.12.2001г., №256; «Парламентская газета» от 05.01.2002., №2-5; «Собрание законодательства РФ» от 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст. 1);
- Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (источник публикации «Собрание законодательства РФ» от 06.10.2003г., №40, ст. 3822; «Парламентская газета» от 08.10.2003г. №186; «Российская газета» от 08.10.2003г. №202);
- Федеральным законом от 11.11.2003г. №138-ФЗ «О лотереях» (источник публикации
«Парламентская газета» от 15.11.2003г. №212, «Собрание законодательства РФ» от 17.11.2003г., №46 (ч. 1), ст. 4434, «Российская газета» от 18.11.2003г. №234);
- Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (источник публикации «Российская газета» от 05.05.2006г. №95; «Собрание законодательства РФ» от 08.05.2006г. №19, ст. 2060; «Парламентская газета» от 11.05.2006г. №70-71);
- Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (источник публикации «Российская газета» от 30.12.2008г., №266; «Собрание законодательства РФ» от29.12.2008, №52 (ч. 1), ст. 6249; «Парламентская газета» от 31.12.2008г. №90);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010г. №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (источник публикации «Собрание законодательства РФ « от 12.07.2010г. №28, ст. 3706);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009г. №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (источник публикации «Российская газета» от 14.05.2009г., №85);
- Уставом Яргомжского сельского поселения, принятым Решением Совета Яргомжского сельского поселения (муниципального образования) от «___» _______20___г. №_____ «О внесении изменений и дополнений в Устав Яргомжского сельского поселения в новой редакции» (источник публикации информационный вестник «Яргомж», № ____ от ________);
- настоящим административным регламентом.
1.6. Предметом муниципального контроля является соблюдение организаторами лотерей в процессе проведения лотереи требований, установленных Федеральным законом от 11.11.2003г. №138-ФЗ «О лотереях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей.
1.7. К числу должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на выполнение административных процедур по осуществлению муниципального контроля относятся:
1) ________________________;
2) ________________________;
3) ________________________.
Персональный состав должностных лиц органа муниципального контроля, осуществляющих муниципальный контроль, утверждается распоряжением администрации сельского поселения (муниципального образования).
1.8.Права уполномоченных должностных лиц органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации города о назначении проверки посещать места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.9. Обязанности уполномоченных должностных лиц органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
3) организовать проверку на основании распоряжения администрации сельского поселения (муниципального образования) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации сельского поселения (муниципального образования) о проведении проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора лотереи присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора лотереи, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организатора лотереи, с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организаторами лотереи в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
11) не требовать от организатора лотереи документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи ознакомить их с положениями настоящего административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ Минэкономразвития);
14) принимать меры, необходимые для привлечения организаторов лотерей к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации.
1.10. Перечень документов, которые организатор лотерей обязан предоставить органу муниципального контроля при осуществлении муниципальной функции:
1) условия лотереи;
2) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
7) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;
8) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
9) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
10) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
11) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей;
12) разрешение (право) на проведение муниципальной (муниципальной стимулирующей) лотереи;
13) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях;
14) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;
15) описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;
16) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения.
1.11. Права организатора лотереи при проведении проверки:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав организатора лотереи при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
5) требовать возмещение вреда, включая упущенную выгоду (неполученный доход), причиненного организатору лотереи вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, за счет средств бюджета Яргомжского сельского поселения (муниципального образования) в соответствии с гражданским законодательством;
6) представлять дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений.
1.12. Обязанности организатора лотереи, в отношении которого осуществляется мероприятия по муниципальному контролю:
1) при проведении проверок обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей организатора лотереи, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организатором лотереи при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организатором лотереи оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
1.13. Результатом осуществления муниципального контроля является установление факта соблюдения либо несоблюдения организатором лотерей обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации.
1.14. Юридическим фактом, которым заканчивается муниципальный контроль, является подготовка и оформление следующих документов:
1) акта проверки органом муниципального контроля юридического лица по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития;
2) предписания об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению №1 к настоящему административному регламенту (в случае выявления нарушений в ходе проверки);
3) протокола об административном правонарушении.
1.15. Результаты муниципального контроля, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
2.Требование к порядку осуществления муниципального контроля
2.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции является открытой и общедоступной, предоставляется заинтересованным лицам бесплатно.
Информацию о порядке осуществления муниципального контроля заинтересованные лица могут получить в органе муниципального контроля Администрации Яргомжского сельского поселения по адресу: 162693, Яргомжское сельское поселение, д. Ботово, ул, Ленина, д.15 Режим работы:
График работы Администрации поселения:
- Понедельник-четверг: 09.00-17.30 час.
- Пятница: 09.00-16.00 час..
- Перерыв для отдыха и питания: 13.00-14.00 час.
- Выходные: суббота, воскресенье
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на один час.
Телефон: (8202) 66-87-82.
Адрес электронной почты:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
при личном обращении в орган муниципального контроля (Яргомжское сельское поселение, д. Ботово, ул, Ленина, д.15);
путем ее размещения на информационных стендах в помещении органа муниципального контроля (Яргомжское сельское поселение, д. Ботово, ул, Ленина, д.15);
с использованием средств телефонной связи: (8202) т.66-87-82, 66-85-45;
с использованием средств электронной связи (адрес электронной почты:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
; на официальном сайте Администрации Яргомжского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
с использованием средств почтовой связи (162693, Яргомжское сельское поселение, д. Ботово, ул, Ленина, д.15).
2.2. Основные требования к предоставляемой заинтересованным лицам информации:
а) достоверность информации о процедуре осуществления муниципального контроля;
б) четкость и лаконичность в изложении информации;
в) полнота информирования;
г) наглядность форм предоставляемой информации;
д) удобство и доступность получения информации;
е) оперативность предоставления информации.
2.3. Для получения информации по вопросам исполнения муниципальной функции заинтересованные лица обращаются в орган муниципального контроля:
1) лично;
2) по телефону;
3) в письменном виде почтовым отправлением или по электронной почте.
2.4. Должностные лица орган муниципального контроля, осуществляющие устное консультирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц орган муниципального контроля.
Ответ на устное обращение предоставляется в течение не более 15 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица орган муниципального контроля могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты орган муниципального контроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с наименования органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.
В случае, если специалист, принявший звонок, не в состоянии самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переведен на другое должностное лицо орган муниципального контроля или заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5. Письменное консультирование осуществляется путем направления ответов на обращения заинтересованных лиц почтовым отправлением или по электронной почте (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).
Ответ на обращение заинтересованным лицам предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица орган муниципального контроля - исполнителя.
2.6. Должностные лица орган муниципального контроля в рамках своих полномочий обязаны в соответствии с поступившим запросом по исполнению муниципальной функции предоставлять следующую информацию:
1) об организации запланированного мероприятия по контролю за проведением муниципальной лотереи;
2) о целях, задачах, предмете проверки;
3) о периоде проведения проверки;
4) об основных положениях действующего законодательства Российской Федерации, касающихся порядка осуществления муниципального контроля;
5) о настоящем административном регламенте;
2.7.Ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Администрации Яргомжского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.9.На стендах орган муниципального контроля должны размещаться следующие информационные материалы в письменной форме:
- информация о порядке осуществления муниципального контроля;
- извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по осуществлению муниципального контроля;
- извлечения из текста настоящего административного регламента;
- блок-схема, отображающая последовательность административных действий при осуществлении муниципального контроля;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления муниципального контроля.
2.10. В информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Яргомжского сельского поселения должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:
1) справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения муниципальной функции, адреса электронной почты орган муниципального контроля;
2) текст настоящего административного регламента.
2.11. Информацию по вопросам осуществления муниципального контроля заинтересованные лица могут получить:
на Портале государственных и муниципальных услуг: http//www.gosuslugi.ru;
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: http//www.gos-uslugi.gov35.ru;
на официальном интернет-сайте Администрации Яргомжского сельского поселения.
Доступ к материалам Единого портала является бесплатным.
2.12. Плата с организаторов лотерей за проведение мероприятий по муниципальному контролю не взимается.
2.13. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год.
2.14. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного органом муниципального контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора или органа муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;
3) наличие распоряжения администрации сельского поселения (муниципального образования) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
2.15. Срок проведения документарной и выездной проверок не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен администрацией сельского поселения (муниципального образования), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении муниципального контроля
3.1. Муниципальный контроль осуществляется органом муниципального контроля посредством проверки соблюдения организатором лотереи в процессе проведения муниципальной лотереи требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации в области организации и проведения лотерей.
3.2.Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:
1) организация проверки;
2) проведение проверки;
3) оформление ее результатов;
4) принятие мер при выявлении фактов нарушения.
3.3. Последовательность административных процедур при исполнении муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Яргомжского сельского поселения» приведена в блок- схеме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту.
3.4. Исполнение функции по контролю приостанавливается в случае, если возможность приостановления предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации.
3.5. Проверки могут быть:
а) плановые:
- документарные
- выездные
б) внеплановые:
- документарные
- выездные
3.6. Организация плановой проверки.
3.6.1.Юридическим фактом для организации плановой проверки является наступление срока, утвержденного в планах проверок.
Плановая проверка (за исключением стимулирующих лотерей) проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.6.2.Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе проведения лотереи требований, установленных Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей (далее - обязательные требования).
3.6.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) выдачи юридическому лицу разрешения на проведение лотерей;
2) окончания проведения последней плановой проверки.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год.
3.6.4.Ежегодный план проведения плановых проверок оформляется в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, являющейся приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010г. №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
3.6.5. Плановые проверки проводятся на основании плана проведения плановых проверок, разработанного органом муниципального контроля в установленном законом порядке и утвержденного правовым актом Администрации Яргомжского сельского поселения (муниципального образования). Ответственным за разработку ежегодного плана проведения плановых проверок является ______________________________________.
В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки орган муниципального контроля совместно с другими органами контроля (указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов).
3.6.6. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок орган муниципального контроля направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры по месту нахождения организатора (оператора) лотереи, в отношении которых планируется плановая проверка.
3.6.7. В случае поступления из органов прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверок орган муниципального контроля, по итогам рассмотрения указанных предложений направляет в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, уточненный ежегодный план проведения совместных плановых проверок.
3.6.8. Утвержденный Главой Яргомжского сельского поселения (муниципального образования) ежегодный план проведения плановых проверок Администрации сельского поселения (муниципального образования), доводится до сведения заинтересованных лиц, посредством его размещения на официальном сайте Яргомжского сельского поселения (муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») до 31 декабря текущего календарного года.
3.6.9.Критерием принятия решения о проведении плановой проверки является наступление срока проведения проверки, который установлен в ежегодном плане проведения проверок.
3.6.10. Руководитель органа муниципального контроля определяет персональный состав должностных лиц, участвующих в проверке, согласно утвержденному ежегодному плану проведения проверок.
3.6.11.Должностное лицо, участвующее в проверке, подготавливает проект распоряжения Администрации сельского поселения (муниципального образования) о проведении проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития. Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.6.12. Плановая проверка может проводиться только должностными лицами, которые указаны в распоряжении администрации сельского поселения (муниципального образования).
3.6.13. О проведении плановой проверки организаторы лотерей уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации сельского поселения (муниципального образования) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.6.14. Ответственным за проведение проверки, является специалист органа муниципального контроля, уполномоченный распоряжением администрации сельского поселения (муниципального образования) на проведение выездной проверки.
3.6.15. Результатом данной административной процедуры, является издание распоряжения администрации сельского поселения (муниципального образования) о проведении проверки.
3.7. Организация внеплановой проверки.
3.7.1. Юридическим фактом для организации внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного органом муниципального контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора или органа муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;
3) наличие распоряжения администрации сельского поселения (муниципального образования) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
3.7.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе проведения лотереи требований, установленных Федеральным законом от 11.11.2003г. №138-ФЗ «О лотереях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей (далее - обязательные требования).
3.7.3. Критерием принятия решения о проведении внеплановой проверки, является наличие оснований, указанных в п. 3.7.1. настоящего административного регламента.
3.7.4. Внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки и (или) документарной.
3.7.5. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных выше, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.7.6. Руководитель органа муниципального контроля определяет персональный состав должностных лиц, участвующих в проверке.
3.7.7.Должностное лицо, участвующее в проверке, подготавливает проект распоряжения администрации сельского поселения (муниципального образования) о проведении проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития. Срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.7.8. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в ч. 2 пункта 3.7.1. настоящего административного регламента, может быть проведена органом муниципального контроля незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.7.9. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в ч.2 п. 3.7.1. настоящего административного регламента, юридическое лицо уведомляется орган муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.7.10. Предварительное уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в ч. 2 пункта 3.7.1. настоящего административного регламента, не допускается.
3.7.11. Ответственным за проведение проверки является специалист органа муниципального контроля, уполномоченный распоряжением администрации сельского поселения (муниципального образования) на проведение проверки.
3.7.12. Результатом данной административной процедуры является издание распоряжения администрации сельского поселения (муниципального образования) о проведении проверки.
3.8. Проведение документарной проверки.
3.8.1. Юридическим фактом для организации документарной проверки является получение специалистом органа муниципального контроля, ответственным за проведение проверки, распоряжения администрации сельского поселения (муниципального образования) о проведении проверки.
3.8.2. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
3.8.3. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.
3.8.4. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы организатора лотереи, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в установленном законом порядке, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого юридического лица, муниципального контроля.
3.8.5. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организатором лотереи обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля направляют в адрес организатора лотереи мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации сельского поселения (муниципального образования) о проведении документарной проверки.
3.8.6. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организаторы лотереи обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
3.8.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организатором лотереи документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в органе муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об этом направляется организатору лотереи с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.8.8. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом организатора лотереи, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля принимают решение о необходимости проведения выездной проверки.
3.8.9. Орган муниципального контроля при организации и осуществлении муниципального контроля привлекает при необходимости экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых организатором лотереи деятельности или действия (бездействия), предоставляемых услуг обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.
3.8.10. Сроки проведения документарной проверки указаны в п. 2.15. настоящего административного регламента.
3.8.11. Результатом документарной проверки является непосредственное завершение данной проверки.
3.8.12. Ответственным за проведение проверки, является специалист органа муниципального контроля, уполномоченный распоряжением администрации сельского поселения (муниципального образования) на проведение документарной проверки.
3.9. Проведение выездной проверки.
3.9.1.Основанием для начала проведения выездной проверки, является наличие распоряжения администрации сельского поселения (муниципального образования) о проведении выездной проверки.
3.9.2. Ответственным за проведение выездной проверки является специалист органа муниципального контроля, уполномоченный распоряжением администрации сельского поселении (муниципального образования) на проведение выездной проверки.
3.9.3. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.9.4. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения, месту осуществления деятельности организатора лотереи и (или) по месту его фактического осуществления деятельности.
3.9.5. Критерием принятия решения о проведении выездной проверки является факт о том, что при проведении документарной проверки не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.9.6. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица организатора лотереи с распоряжением администрации сельского поселения (муниципального образования) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.9.7. Сроки проведения выездной проверки указаны в п. 2.15. настоящего административного регламента.
3.9.8. Результатом данной административной процедуры является непосредственное завершение выездной проверки.
3.10. Оформление результата проверки.
3.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по оформлению результата проверки, является непосредственное завершение проверки.
3.10.2. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах по установленной форме, утвержденной приказом Минэкономразвития. Акт составляется в день проведения проверки непосредственно после ее проведения.
3.10.3. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора лотереи под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки в нем производится запись «В нашем присутствии от подписи отказался», которая заверяется должностным лицом (лицами), составившими акт проверки. Акт проверки в этом случае не вручается, а направляется не позднее дня, следующего за днем проведения проверки, посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в органе муниципального контроля в деле организатора лотереи.
3.10.4. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные исправления. Копии документов, подтверждающих выявленные в ходе проверки нарушения, заверяются подписью руководителя проверяемого организатора (оператора) лотереи или его представителем и прилагаются к акту проверки. В описании каждого нарушения должны быть указаны положения законодательных и иных нормативных правовых актов, которые были нарушены, суть нарушения.
3.10.5. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организатора лотереи, на которых возлагается ответственность за исполнение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные, связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.10.6. В журнале учета проверок должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, их подписи. При отсутствии журнала в акте проверки делается соответствующая запись.
3.10.7. Распоряжение о проведении проверки, материалы проверки (с объяснениями организатора (оператора) лотереи - при наличии таковых), вносятся в дело должностным лицом, осуществляющим проверку.
3.10.8. Если основанием внеплановой проверки являлось получение информации от юридических лиц, органов государственной власти, граждан, то по ее окончании заявителю сообщается о результатах рассмотрения информация в течение 30 дней со дня регистрации обращения (представления) в орган муниципального контроля.
Исключение составляют обращения (требования прокуратуры, поступление информации по телефону «горячая линия» или ЕДС), срок рассмотрения которых регламентирован специальными распорядительными документами. В этих случаях ответ заявителю дается в предусмотренные данными документами сроки.
3.11. Принятие мер в случае выявления фактов нарушений.
3.11.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по принятию мер в случае выявления фактов нарушений, является выявление при проведении муниципальной лотереи нарушения организатором лотереи условий лотереи, а также требований действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей.
3.11.2. В том случае, если в ходе проведения проверки выявится факт нарушения действующего законодательства РФ, должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за проведение проверки, составляет один из следующих документов:
1) предписание об устранении выявленных нарушений - в случае выявления нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
2) протокол об административном правонарушении - в случае выявления правонарушений, предусмотренных ст. 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).
3.11.3. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту.
Предписание составляется не позднее 3-х рабочих дней, после дня проведения проверки.
3.11.4. Один экземпляр предписания вручается руководителю или иному должностному лицу организатора лотереи под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием в нем производится запись «В нашем присутствии от подписи отказался», которая заверяется должностным лицом (лицами), составившими предписание об устранении выявленных нарушений. Предписание в этом случае не вручается, а направляется не позднее 3-х рабочих дней с момента составления предписания, посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания об устранении выявленных нарушений, остающемуся в органе муниципального контроля деле организатора лотереи.
3.11.5. Срок исполнения предписания устанавливается специалистом органа муниципального контроля, ответственным за проведения проверки, и не может быть более 30 дней.
3.11.6. Должностные лица органа муниципального контроля в соответствии с п.84 ч.2 ст.28.3 Кодекса уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.27 Кодекса и возбуждать административное производство. Срок составления протоколов об административных правонарушениях и направления материалов для рассмотрения в суд определяется в соответствии со статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.11.7. Должностные лица органа муниципального контроля направляют материалы проверок, содержащие факты нарушений условий проведения лотерей, в том числе нецелевого использования выручки от проведения лотерей, для дачи правовой оценки в правоохранительные органы для рассмотрения в рамках их компетенции.
4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального контроля положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется должностным лицом ___________органа муниципального контроля в соответствии с распределением обязанностей.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется в формах:
- проведения проверок;
- рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, ответственных за осуществление муниципальной функции.
4.3. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений органа муниципального контроля может проводить проверки (плановые и внеплановые) по полноте и качеству обеспечения исполнения муниципальной функции ответственными должностными лицами органа муниципального контроля.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав субъектов контроля, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам на действия (бездействие) или решения уполномоченного должностного лица органа муниципального контроля.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции, или отдельный вопрос, связанный с исполнением муниципальной функции. Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) Заявителя.
4.4. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности органа муниципального контроля.
Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений субъектов контроля с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) или решениями уполномоченного должностного лица органа муниципального контроля, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего административного регламента.
При проведении проверок может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.
4.5. Периодичность проведения проверок выполнения должностными лицами органа муниципального контроля положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, определяется в соответствии с планом деятельности органа муниципального контроля на текущий год.
4.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.7. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
За нарушение действующего законодательства Российской Федерации и настоящего административного регламента предусмотрена персональная ответственность должностных лиц органа муниципального контроля, которая закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.8. Контроль за исполнением муниципальной функции со стороны уполномоченных должностных лиц органа муниципального контроля должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Контроль за исполнением муниципальной функции со стороны организаторов лотерей осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц органа муниципального контроля, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц органов муниципального контроля
5.1. Организатор лотереи вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции должностным лицом органа муниципального контроля – руководителю органа муниципального контроля.
5.2. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом органа муниципального контроля в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего административного регламента.
5.3. Субъект контроля может обратиться в орган муниципального контроля с жалобой устно или письменно (в бумажном или электронном виде).
Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:
- для физического лица - его фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
для юридического лица - полное наименование, его место нахождения и контактный почтовый адрес;
- суть жалобы;
- дату и личную подпись заинтересованного лица (его представителя).
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменной (устной) жалобы организатора лотереи.
5.5.Регистрация жалоб выполняется служащими органа муниципального контроля
(администрации сельского поселения, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции. Жалобы направляются письменно почтовым или факсимильным отправлением, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального интернет-сайта ________________________________, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области обратиться непосредственно в орган муниципального контроля либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в пункте 2.1 настоящего административного регламента, либо в Администрацию сельского поселения по адресу: 162693, Яргомжское сельское поселение, д. Ботово, ул, Ленина, д.15.
Жалоба также может быть принята при личном приеме.
5.6. Организатор лотереи имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
5.7. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы, является:
- в письменной жалобе не указано наименование организатора лотерей, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Организатору лотерей, направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению.
5.8. В случае если в письменной жалобе организатора лотереи содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа муниципального контроля либо уполномоченное на то должностное лицо органа муниципального контроля вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным субъектом контроля по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в органа муниципального контроля.
5.9. Жалоба, поступившая в органа муниципального контроля, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. Результаты досудебного обжалования:
1) признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица органа муниципального контроля принятых при исполнении муниципальной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
2) признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица органа муниципального контроля, принятых при исполнении муниципальной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, к должностному лицу органа муниципального контроля , ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу субъекта контроля.
5.12. Организатору лотереи направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
5.13. Обращения организатора лотереи, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц органа муниципального контроля, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего административного регламента, фиксируются в журнале регистрации.
5.14. Организаторы лотереи могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, в том числе при досудебном обжаловании, в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и о судопроизводстве в арбитражных судах.