Администрация Яргомжского сельского поселения

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Муниципальное имущество.

1. Экономическую основу местного самоуправления Яргомжского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.
Муниципальная собственность признается и защищается с иными формами собственности.
2. В собственности Яргомжского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:
1)  для решения вопросов местного значения;
2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;
4) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Яргомжского  сельского поселения находится имущество:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения; 
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов  сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Яргомжского  сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7)  имущество библиотек муниципального образования;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством РФ, расположенные в границах сельского поселения;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Яргомжского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Яргомжского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Яргомжского  сельского поселения в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Яргомжского  сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год, а также осуществляют иные виды контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Яргомжского сельского поселения, принятыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Яргомжского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления Яргомжского  сельского поселения участвуют в работе Совета муниципальных образований области в порядке, определенным действующим законодательством, уставом Ассоциации «Совета муниципальных образований Вологодской области»  и решениями Совета поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Совет поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций  в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления Яргомжского  сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
6. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 39. Бюджет Яргомжского сельского поселения.

1. Яргомжского сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Яргомжского сельского поселения утверждается в форме решения Совета поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения определяется Положением о бюджетном процессе в Яргомжском  сельском поселении, утверждаемым Советом поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.
Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета муниципального образования могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Череповецкого муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Яргомжского  сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Вологодской области отчеты об исполнении бюджета муниципального образования.
5. Проект бюджета поселения, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Яргомжского  сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Яргомжского  сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 40. Доходы бюджета Яргомжского сельского поселения.

1. Доходы бюджета Яргомжского  сельского поселения формируются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области и решением Совета поселения.
2. К налоговым доходам бюджета сельского поселения относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальным налоговыми режимами, региональных  и местных  налогов, а также пеней и штрафов по ним. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. К неналоговым доходам бюджета муниципального образования относятся:
а) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты  налогов и сборов, предусмотренных законодательством  о налогах  и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
б) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
в) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
г) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные от возмещения вреда, причиненного сельскому поселению, и иные суммы принудительного изъятия;
д) средства самообложения граждан;
е) иные неналоговые доходы.
4. К безвозмездным поступлениям относятся дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты,   другие безвозмездные поступления.

Статья 41. Расходы бюджета  Яргомжского сельского поселения.

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств Яргомжского  сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией  поселения.
2. Совет поселения определяет размеры и условия оплаты труда главы поселения,  заместителей главы поселения и муниципальных служащих.
Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений и муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования на решение вопросов местного значения устанавливаются постановлением администрации  поселения.
3. Расходные обязательства Яргомжского  сельского поселения возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Яргомжским  сельским поселением договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключение от имени Яргомжского  сельского поселения договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
4. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета поселения о бюджете  Яргомжского  сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 42. Участники бюджетного процесса и  исполнение бюджета Яргомжского сельского поселения.

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
Совет поселения;
глава поселения;
администрация поселения.
2. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Исполнение бюджета сельского поселения обеспечивается администрацией поселения. Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи, на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Отчет об исполнении бюджета поселения.

1. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения готовит администрация поселения.
2. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Яргомжском  сельском поселении представляется главой поселения в Совет поселения для утверждения.
3. До начала рассмотрения Советом поселения отчета об исполнении бюджета сельского поселения за финансовый год проводится внешняя проверка годового отчета в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в Яргомжском сельском поселении.

Статья 44. Представление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Яргомжского сельского поселения.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета Яргомжского  сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в Яргомжском  сельском поселении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Яргомжского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Муниципальные заимствования.

Администрация поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 48. Муниципальный долг.

1.    Муниципальный долг Яргомжского сельского поселения – совокупность долговых обязательств Яргомжского сельского поселения.
2.    Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Яргомжского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Яргомжского сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.    Управление долговыми обязательствами Яргомжского сельского поселения осуществляется администрацией Яргомжского сельского поселения.


Статья 49. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Яргомжского  сельского поселения.
3. Порядок  формирования, обеспечения  размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.